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中国银保监会就《融资租赁公司监督管理暂行办法(征求意见稿)》公开征求意见,并规定过渡期安排不晚于2021年12月31日。
暂行办法出台的背景、定位、以及监管对象:此次征求意见稿的发布是继18年5月商务部将融资租赁、商业保理及典当行三类类金融机构的业务经营和监管规则职责划给银保监会后,银保监会关于融资租赁公司(不含金租)监管框架的首次发声,旨在引导融资租赁公司合规经营,强化监督管理,促进融资租赁行业规范发展。
同时办法规定由各地方政府负责制定本地区融资租赁行业发展的政策措施、并对本地区融资租赁公司实施监督管理。
相较于商务部13年9月发布的《融资租赁企业监管管理办法》而言,此次征求意见的规定更加严格和规范,强调回归主业,并新增公司治理、集中度管理、分类监管等要求。具体包括:
1)要求公司融资租赁和其他租赁资产比重不得低于总资产的60%、开展的固定收益类证券投资业务规模不得超过净资产的20%;
2)杠杆倍数(风险资产总额/净资产)上限要求由之前的10倍下降至8倍;
3)要求建立完善以股东或股东(大)会、董事会、监事(会)、高级管理层等为主体的组织架构;
4)实施集中度管理,要求单一承租人/集团的租赁业务余额不得超过净资产的30%/50%,一个/全部关联方的租赁业务余额不得超过净资产的30%/50%,单一股东及其全部关联方的融资余额不得超过该股东的出资额等。
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